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【中國職業技術教育】陳昌智:聚焦人才培養 助力鄉村振興

來源:中國職業技術教育 點擊數: 更新時間:2018/07/06 10:38:30

 

實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大戰略部署,明確要求要“建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。習近平總書記把實施鄉村振興戰略比喻為一篇大文章,指出“要統籌謀劃,科學推進”。他提出鄉村振興的“六個推動”,涉及產業、人才、文化、生態和組織振興。強調要“科學把握各地差異和特點,精準施策,分類推進,不搞一刀切,不搞統一模式” “推動鄉村振興健康有序發展”。對此,我們要深入學習、深刻領會、積極踐行。

一、實施鄉村振興戰略,是新時代黨中央為實現中華民族偉大復興做出的重大決策部署

務農重本,國之大綱。實施鄉村振興戰略,是黨中央著眼于實現“兩個一百年”的奮斗目標做出的重大決策部署,是關系國家全局穩定的“定海神針”。當前,我國發展不平衡不充分的問題在鄉村比較突出,實現全面小康社會、最終實現中國夢,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和最強的發展后勁也在農村。

(一)實施鄉村振興戰略,是順應億萬農民共享現代化建設成果的重大任務

改革開放40年,國家各項事業快速發展、成就輝煌。2.6億農村青壯年向城市轉移,改變著中國的社會結構和自然風貌。鄉村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,是我國新型城鎮化向縱深發展必然要面對和解決的重大問題。實施鄉村振興戰略就是要解決我國經濟社會發展中最大的結構性問題,通過補短板、強底板,使農業農村同步現代化;就是要貫徹以人民為中心的發展思想,使億萬農民共享現代化建設成果。

(二)實施鄉村振興戰略,是把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的重要抉擇

“五谷者,萬民之命,國之重寶。”糧食生產是安天下、穩民心的戰略產業,歷來是國家安全的根本。習近平總書記強調:“我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”,“保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放松”。實施鄉村振興戰略就是要強化科技農業、生態農業、智慧農業,使農業大發展、糧食大豐收,讓糧食生產這一農業生產的核心成為重中之重,從根本上解決糧食安全問題,把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。

(三)實施鄉村振興戰略,是實現“城鄉融合發展”推進現代化的根本要求

十九大報告中明確提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”,這是中央文件首次提出“城鄉融合發展”的概念,它符合新時代中國特色社會主義的本質要求,也是實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化的根本保障。城市與鄉村是一個相互依存、相互融合、互促共榮的生命共同體。城市的發展和繁榮絕不能建立在鄉村凋敝的基礎上,鄉村的振興也離不開城市的帶動和支持,城鄉共同發展是實現全面小康和全面現代化的重要前提。要樹立城鄉融合發展的理念,推動城鄉產業、居民、社會、文化和生態融合,把鄉村建設成為與城市共建、共享、共榮的美好家園。

二、職業教育在鄉土人才培養方面具有得天獨厚的優勢

由于歷史和現實原因,職業院校農村學生占比很大。近年來,國家高度重視職業教育發展,尤其強調在人才培養上更加注重面向地方和區域發展需要,更加注重特色培養。生源地和就業地的分布決定了職業教育在鄉土人才的培養方面具有得天獨厚的優勢。

(一)職業院校是培育鄉村各業人才的重要陣地

實施鄉村振興戰略,必須培養造就大批用得上、留得住、干得好的農村發展建設帶頭人和各類技術技能人才。多年來,我國大多數涉農職業院校堅持面向當地產業對人才需求設置相關專業,有的還與鄉村農民文化技術學校合作,構建農村職業教育與培訓網絡,培育“一鄉一業”“一村一品”發展模式,不斷調整專業結構,優化課程體系,為當地現代農業發展、勞動力轉移和城鎮化建設培養了大量人才,積累了豐富的經驗。新時代新形勢下,涉農職業教育院校作為培育鄉村各業人才的重要陣地,要不斷提升服務和創新能力,在實施鄉村振興戰略中發揮重要作用。

(二)職業院校是開展終身教育的重要平臺

聯合國教科文組織第37屆大會通過的《2014—2017年發展規劃決議》中,把“發展教育體系,擴大面向全民的終身學習機會”作為第一項“戰略性目標”和“工作重點”。涉農職業教育的初心,就是面向廣大農村需求,既開展全日制學歷教育,也開展終身教育。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出,積極發展現代農業職業教育,建立公益性農民培養培訓制度,大力培養新型職業農民。在實施鄉村振興戰略中,職業院校要在終身教育理念指導下,在辦好學歷教育同時,鞏固各類非學歷職業培訓職能,推動農民素質與新鄉村建設不斷躍上新臺階。

(三)把鄉土人才培養作為鄉村振興人才培養的重要任務

優秀的鄉土人才在農村土生土長,對本地環境資源、生產經驗、風土人情非常熟悉,實踐經驗豐富。他們技能成熟,或具備某項專業技能,或具備一定的科學知識,所從事的事業有一定的科技含量。他們帶動力強,能夠起到一定的示范、帶動或輻射作用,帶領一方群眾致富,對推動當地經濟社會發展具有積極的影響。為此,職業院校要把培訓鄉土人才作為重要任務,與相關行業企業、高校、科研院所和農民生產合作社密切合作,因地制宜,有計劃、多形式地培養大量高素質、高文化、高技能的鄉土實用技術人才,為鄉村振興造就可持續的內生動力。

三、發揮人才優勢,突出職業教育特色,服務鄉村振興戰略

人才是鄉村振興的短板和核心。習近平總書記強調,推動鄉村人才振興,要把人力資本開發放在首要位置。職業院校要充分發揮職業人才培養陣地和人才資源優勢,主動作為。

(一)要辦“融合型”職業教育,利用職業教育人才培養特點為農業產業“播種培育”

產教融合是職業教育的基本辦學模式,黨的十九大報告和國務院《關于深化產教融合的若干意見》已將產教融合上升為國家意志。在服務鄉村振興戰略中,產教融合的形式和內容也要因地制宜,因時而制。

第一,產教融合要落腳到村,下得去。鄉村振興要從科教興村做起,村域是重要的發展主體。要送教下鄉,到村域去“播種”。

第二,產教融合要敞開校門,進得來。要著眼農民自身和產業發展需要,聯合科研院所、農業龍頭企業等舉辦大講堂,利用學校教育資源,幫助農民提高思想文化水平、實用技術知識和自我發展能力。

第三,產教融合要以產業為導向,融得好。要推進專業與產業的融合,緊跟農業產業結構的轉型升級,建立對接產業的專業動態調整機制,專業設置與產業同步規劃,課程內容圍繞產業需求共同開發,更好地將教學成果轉化為現實生產力,助力鄉村振興。

(二)要辦“服務型”職業教育,在促進現代農業產業體系建設中“深耕細作”。

一是為壯大鄉村產業提供服務,推動一二三產融合發展。產業是農村各項事業可持續發展的基礎,要通過挖掘專業潛力,助力培育農業新技術、新業態、新模式,因地制宜為發展現代農業產業提供支持。

二是為美麗鄉村建設提供服務,推動鄉村文化發展。通過推進農業現代化,提高農村的文化自覺意識,總結提煉新鄉村文化內涵,加強對農民的文化供給,在文化創新中促進鄉風文明。

三是為鄉村振興隊伍建設提供服務,培育新時代的新型農民。采取多種形式開展培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,培養農民的參與意識和合作精神,動員他們組織起來,做鄉村振興的主人翁。

(三)要辦“創新型”職業教育,在促進鄉村振興中“導航引領”

鄉村振興戰略是歷史擺在我們面前的巨大課題,農業農村發展的內外部環境已發生了深刻的變化,職業教育也面臨著新的空間和機遇,必須創新發展才能適應需求。

一是在政策上創新,切實扶持農業職業院校發展。啟動實施農業職業院校發展計劃,建議在國家和省級財政分設專項基金,重點支持一批國家和省級農業職業院校,打造鄉村振興的中堅力量。

二是在招生制度上創新,拓寬招生渠道。給青年農民打開學習的大門,讓他們獲得全日制高等職業教育涉農專業的學習機會,成長為鄉村振興的骨干。

三是在辦學理念上創新,人才培養從注重單項技能向人的可持續發展轉變。瞄準農業產業鏈的中、高端技術人才方向辦學,使學校不僅是學農、愛農、興農高素質人才的搖籃,也是新型職業農民的孵化器、未來家庭農場主的培養基地。

農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛。實施鄉村振興戰略,要立足國情農情,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本。頂層已設計,目標已規劃,讓我們攜起手來,承擔起歷史賦予我們的責任和使命,為鄉村振興人才培養,為實現全面建成小康社會做出我們應有的貢獻!

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